Nació en 1964. Licenciado en derecho, es funcionario de carrera del Ayuntamiento de Madrid, en el que ingresó por oposición en 1991 como miembro de su cuerpo técnico de administración general, rama jurídica. Lleva por tanto veintidós años trabajando para la administración pública en muy diversas tareas y responsabilidades, desde asesor técnico a subdirector general. Ha colaborado como autor y coordinador en varios libros colectivos sobre cuestiones jurídicas locales y ha escrito múltiples artículos en revistas especializadas. También ha impartido clases puntuales en el Instituto Nacional de Administración Pública y la Universidad Autónoma de Madrid, y ha participado como ponente en cursos organizados por la UNED, el Instituto de Estudios Fiscales, la Universidad Rey Juan Carlos, la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas y otras instituciones.